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醫(yī)療耗材銷售的幾經(jīng)變革,將直接掛網(wǎng)規(guī)劃

作者:創(chuàng)始人 日期:2019-09-01 人氣:3239

我國耗材會集收購大體上是有過了四個發(fā)展階段。結(jié)合現(xiàn)在29個省份的會集收購文件及近期國家關(guān)于會集收購的方針規(guī)矩,醫(yī)療器械藍皮書指出我國醫(yī)療耗材會集收購的10個趨勢:

與會集收購相關(guān)的醫(yī)改方針。

(一)降價依然是國家、省級、試點區(qū)域會集收購的主基調(diào)

國家方針文件屢次著重要下降藥品、醫(yī)用耗材和大型醫(yī)療器械設(shè)備查看治療和檢驗等價格,基調(diào)顯著。而在各省的實踐中,也處處透露出降價的音訊:限價趨嚴(yán)、價格聯(lián)動、規(guī)矩降幅、低價/降幅最大的入圍……加上現(xiàn)階段,三明方法延伸,帶量收購、跨區(qū)域聯(lián)合收購、GPO方法、市級醫(yī)聯(lián)體等新的降價方法出現(xiàn),必定會對未來的產(chǎn)品價格發(fā)生巨大影響。

(二)政府功用改動,權(quán)力下放,醫(yī)院組織的主體方位回歸

7號文、70號文之后,部分省份會集收購中對“政府主導(dǎo)”的描繪改為“政府引導(dǎo)”、“政府教導(dǎo)”,各省在進行功用定位時也將會集收購處理從“投標(biāo)服務(wù)”定位為“服務(wù)投標(biāo)”。而現(xiàn)在直接掛網(wǎng)目錄的擴展,以及將投標(biāo)收購的“中標(biāo)”變“入圍”等做法,都體現(xiàn)了政府功用正在改動,突顯了商場在資源配置中的決定性作用,增強了醫(yī)院在會集收購中的參加度。

(三)從方針到實踐,醫(yī)保在集采中的方位逐步凸顯

現(xiàn)階段,醫(yī)保在會集收購中的方位凸顯:福建投標(biāo)組織直接歸屬省醫(yī)保辦;廣東欲建立省醫(yī)?;鹛幚碇行恼娌⒊挟?dāng)藥品集采等多項功用;河北要求有條件的區(qū)域活躍試行由醫(yī)保處理部門組織藥耗品會集收購;遼寧提出醫(yī)保經(jīng)辦組織直接參加收購談判......此外,2017年4月,國家衛(wèi)計委、財政部聯(lián)發(fā)《關(guān)于做好2017年新型農(nóng)村合作醫(yī)療作業(yè)的奉告》,提出打開建立醫(yī)?;鹛幚碇行?,試點“醫(yī)保管投標(biāo)收購”, 更是從國家層面必定了這一趨勢。  

(四)新方法探究,藥交所及多種方法的GPO收購將會出現(xiàn)

新時期,帶量收購可以說是會集收購的典型趨勢之一,也是會集收購回歸實質(zhì)的體現(xiàn),此種情況下藥交所及多種方法的GPO收購將會出現(xiàn)。今年以來,深圳、佛山兩地就提出要在耗材(設(shè)備)領(lǐng)域打開GPO試水,跟著此方法的“邊整改邊完善”以及國家和業(yè)內(nèi)專家的逐步認(rèn)可,估量將會在全國演出“重頭戲”。

(五)帶量收購成常態(tài),市級、醫(yī)聯(lián)體“議價”等多種方法出現(xiàn)

跟著“省級掛網(wǎng)+地市議價”方法被廣泛運用,以地市、醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)療組織為單位的議價主體將增多。2017年4月26日,國務(wù)院《關(guān)于推動醫(yī)療聯(lián)合體系作和打開的教導(dǎo)定見》發(fā)布,要求“到2017年,底子建立醫(yī)聯(lián)體準(zhǔn)則結(jié)構(gòu),全面啟動制造試點,三級公立醫(yī)院全部參加;到2020年,所有二級公立醫(yī)院和政府辦底層醫(yī)療衛(wèi)生組織全部參加醫(yī)聯(lián)體”,時間表與路線圖至此總算清楚,醫(yī)聯(lián)體布局和快速增長的方針基礎(chǔ)現(xiàn)已強健,全國、全面性的醫(yī)聯(lián)體系作浪潮即將到來。

(六)檢驗跨區(qū)域聯(lián)合收購,將會出現(xiàn)不同類型的收購聯(lián)盟  

跨區(qū)域聯(lián)合收購不斷打開,僅一年多的時間相繼組建了三明聯(lián)盟、京津冀聯(lián)盟、西部七省聯(lián)盟和四省一市聯(lián)盟,別的上海市還要打開滬港合作收購。這些聯(lián)盟既包括東西部間隔較大區(qū)域,也包括京津冀國家政治核心區(qū),還包括長、珠三角等經(jīng)濟興旺區(qū)域,可謂四處開花,估量未來還會有新的跨省聯(lián)合收購體誕生。

(七)地方保護等違反商場公平競爭的方針有待進一步糾正

國家屢次發(fā)文,清楚制止各種方法的地方保護,但屢禁不止,這種現(xiàn)象在藥品會集收購上尤為超卓,耗材會集收購上鮮少見到。在上一年遼寧的實施計劃定見稿中,就有“在同等條件下優(yōu)先選用地產(chǎn)”的表述,讓人嗅到了地方保護主義的味道,但經(jīng)過完善,在后續(xù)發(fā)布的正式稿中被丟掉。

(八)兩票制規(guī)劃持續(xù)擴展,高值、一般醫(yī)用耗材、試劑都開端試點  

“國家版”兩票制計劃出臺,清楚試點省和試點市首先實施藥品“兩票制”,特殊情況容許三票但根絕四票,爭奪2018年在全國推開……2016年7月19日九部委聯(lián)發(fā)《關(guān)于印發(fā)2016年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項管理作業(yè)要點的奉告》,清楚規(guī)矩在公立醫(yī)院試點區(qū)域,醫(yī)用耗材也要實施“兩票制”。到現(xiàn)在,已有福建、貴州、遼寧、陜西、青海、黑龍江、山西、寧夏等多省提出,醫(yī)用耗材將推行兩票制,如福建不實施 “兩票制”將歸入黑名單,陜西標(biāo)明可讓高值耗材先行推行兩票制,黑龍江在試劑領(lǐng)域先行試水,青海拿一般醫(yī)用耗材開刀……觸及高值、一般醫(yī)用耗材、試劑等,且推行規(guī)劃在進一步擴展。

(九)雙信封收購方法將進一步推行

7號文、70號文提出分類收購的思路,隨后各省啟動的藥品會集收購都運用了此種方法,耗材收購也不例外。自2015年青海表態(tài)對高值耗材實施分類收購后,越來越多的省份也都將此舉歸入考量,“十三五”醫(yī)改規(guī)劃更是將此舉寫入文件,未來“分類收購”也或?qū)⒃诟鼜V的規(guī)劃內(nèi)運用,“雙信封”方法或?qū)⑦M一步推行。

(十)分類收購、分步實施,直接掛網(wǎng)的規(guī)劃將進一步擴展

直接掛網(wǎng)規(guī)劃擴展,這一點在2016年被體現(xiàn)的淋漓盡致。此前的會集收購中,雙信封、歸納判定等方法最為盛行,但在2016年除了浙江、廣東等省,其他省份都選用陽光掛網(wǎng)方法進行投標(biāo),加上各省需求經(jīng)過此方法來摸清收購種類、數(shù)量以及價格等信息,估量在未來一段時間掛網(wǎng)規(guī)劃還會進一步擴展。


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