全國人大憲法和法律委員會在本次三審中研究了被稱為醫(yī)療行業(yè)“母法”的《基本醫(yī)療衛(wèi)生和健康促進法》，建議修改如下：

重點支持縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機構建設

鑒于基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力薄弱，草案第二次審議草案提出，應優(yōu)先支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的發(fā)展，采取多種措施提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。

三個審稿，這是一個小更精致，和兩個機構的明確責任：國家，它應該是衛(wèi)生服務資源的合理規(guī)劃和配置，并采取多種措施，支持醫(yī)療機構的以下優(yōu)先發(fā)展縣級。 于縣級以上地方人民政府，衛(wèi)生服務資源應納入政府舉辦的地區(qū)，因地制宜建立合作機制，醫(yī)療服務，醫(yī)療團體等的協(xié)同作用。

02開展遠程診療、遠程影像診斷等遠程醫(yī)療服務

在草案第二次聽證會上，常委會委員建議政府開發(fā)和應用醫(yī)療衛(wèi)生信息技術，擴大優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源的覆蓋面，滿足人民對醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求。 第三次審查通過了上述觀點，增加了以下規(guī)定: 國家推動信息技術在醫(yī)療衛(wèi)生機構中的應用，開展遠程醫(yī)療、遠程醫(yī)療、遠程影像診斷等遠程醫(yī)療服務，建立在線到離線的一體化醫(yī)療服務模式。

03.社會醫(yī)療機構享受與公共醫(yī)療衛(wèi)生機構同等的優(yōu)惠政策..

在-今年6月中旬，公布之后，包括四個部委，包括聯(lián)合聲明，國家衛(wèi)生委員會的“關于推進規(guī)范的持續(xù)健康發(fā)展的社會建設的意見”：社區(qū)醫(yī)療機構與公立醫(yī)療機構享受同等治療。

第三次審查還增加了促進社會醫(yī)療服務健康發(fā)展的內容，即鼓勵社會力量組織的醫(yī)療衛(wèi)生機構參與醫(yī)療服務合作機制。同時規(guī)定，社會力量舉辦的非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構享受與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構同等的稅收、財政補貼、土地使用等優(yōu)惠政策。

04所醫(yī)院不得將合同醫(yī)療部門外包

與第二稿相比，第三稿增加了“醫(yī)療衛(wèi)生機構”一章，明確規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機構應當符合舉辦醫(yī)療機構的條件，并規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機構不得向外出租、簽約醫(yī)療機構，非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構不得向出資人分配收入，禁止偽造、涂改、倒賣、出租、出借醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。

與此同時，未取得醫(yī)療機構無執(zhí)業(yè)的法律責任，增加了三個審稿誰偽造，變造，買賣，出借或者執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機構，非營利性醫(yī)療機構向投資者分配收入和其他處罰違法行為。

草案三還規(guī)定，縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門責令醫(yī)療衛(wèi)生機構改正，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下罰款；違法所得不足1萬元的，按1萬元計算；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

在老年人中預防常見疾病已列入美國基本公共衛(wèi)生服務計劃

在草案第二次審議中，有四點體現了弱勢群體的關注，一是為老年人和孤兒、殘疾兒童提供醫(yī)療保健服務。

對此，三個審稿的內容更多地，添加了許多相關的健康老齡化的規(guī)定，不僅是國家發(fā)展和老年保健，省級人民政府要健康管理和預防老年人的常見病進入的規(guī)定基本公共衛(wèi)生服務項目，還需要各級政府應開展多種形式的健康教育，老年人，老年人普及健康知識，提高認識自我照顧老人，采取措施，改善老年人的健康服務。

也就是說，醫(yī)療機構開展老年人健康管理、常見病防治等項目所需資金將主要由政府承擔，城鄉(xiāng)居民可直接受益。

06鼓勵發(fā)展長期護理 * * 

長期護理制度是解決老年人護理資金來源的重要制度保障?！伴L期照料”一詞已被國務院寫入法律。其內容明確，國家大力開展長期護理保障工作，鼓勵發(fā)展長期護理，滿足老年人、殘疾人等基本護理需求。

據悉，長期護理**主要人口的長期殘疾保險狀況，重點解決涉及到醫(yī)療保健和護理的人口成本的基本生活，它被視為養(yǎng)老，醫(yī)療，工作工傷，失業(yè)和生育五項社會的關注“第六險”之外**。

07實驗醫(yī)學研究應遵循的倫理標準

近年來，國內相關科學和醫(yī)學研究倫理事件受到國內外社會的關注。 在這方面，草案第三次審查明確指出，藥品、醫(yī)療器械臨床試驗和其他實驗性醫(yī)學研究的開發(fā)應遵守醫(yī)學倫理規(guī)范，并獲得知情同意和倫理審查同意。

第三次審查還明確了醫(yī)療衛(wèi)生人員違反醫(yī)德醫(yī)風的法律責任..醫(yī)療衛(wèi)生人員在開展醫(yī)學研究或者提供醫(yī)療衛(wèi)生服務過程中不履行告知義務或者違反醫(yī)學倫理規(guī)范的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門依照有關法律、法規(guī)對醫(yī)療從業(yè)人員、護士管理和預防、處理醫(yī)療糾紛給予行政處罰。

08的醫(yī)療設備的更為嚴格的監(jiān)管

 加大監(jiān)管力度，加強醫(yī)療器械管理，制定完善醫(yī)療器械標準規(guī)范，提高醫(yī)療器械行業(yè)的有效水平。